導語：中國陸上風電上網電價在執(zhí)行五年未變后開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區(qū)進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。
　　中國陸上風電上網電價在執(zhí)行五年未變后開始醞釀向下調整。設想方案中按照不同地區(qū)進行劃分，下調幅度在2-5分錢之間。值得關注的是，在設想方案中所有在2015年6月30日后投產的風電項目都將按照新上網電價實行。
　　近日， 發(fā)改委價格司召開了“陸上風電價格座談會”， 通報調價設想方案，將風電四類資源區(qū)標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調整基礎上區(qū)別對待，將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時；將吉林、黑龍江省電價 調整為0.54元/千瓦時。其中目前標桿電價為0.61元/千瓦時的地區(qū)擬下調2分錢，福建、云南、山西三省電價下調5分錢，其他均下調4分錢。
　　一位不愿具名的業(yè)內 人士對經濟觀察網稱，這對五大電力企業(yè)是一個利空消息，因為上網電價下調1分錢都可以直觀反映在企業(yè)利潤減少上，更何況要下調2-5分錢這么大幅度，從企業(yè)的角度來看，電力企業(yè)自然要對這個政策表示反對。
　　上述人士稱，風電上網電價上調是電力企業(yè)所希望的，但是以后都不會出現(xiàn)風電上網電價上調的情況了，只有逐步向下調的可能性。目前設想方案正在征求意見之中，下調是板上釘釘了，只是下調幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權衡。
　　中國能源經濟研究院 研究員陳哲告訴經濟觀察網，發(fā)改委下調風電價格可謂斟酌已久，幅度也比較溫和，不過結合當下政策面，與鼓勵發(fā)展可再生能源發(fā)電的導向略顯背離。
　　陳哲分析，考慮到諸如光伏分布式項目推廣更需財政大力推動，而風電項目由于技術的進步，投建、運維成本已有所下降，故而監(jiān)管層在可再生能源發(fā)電補貼有限的情況下，采取的拆東墻補西墻策略，與煤電上網價格調整思路雷同。
　　陳哲稱，不過，相對電價的適度下調，風電的順利上網消納仍是企業(yè)更為頭疼的問題，日前發(fā)布的2014年中國風電[-5.80%]建設統(tǒng)計評價報告數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年因限電因素導致的“棄風”電量為91億度，棄風率依舊高達10.5%，同比上升0.5個百分點。這其中雖然有近兩年部分地區(qū)風電場建設較多、電網短期消納困難的因素，但如此巨量的電力浪費仍叫人心痛，亟須監(jiān)管方加大關注力度。
　　上述 人士分析，風電上網電價下調一個重要原因是，風電政府補貼是基于當?shù)孛摿蛉济弘姀S的上網電價進行補貼的，因為自去年以來燃煤發(fā)電機組已經兩次下調電價，那么風電財政補貼也就跟著下調，這是情理之中的事情，并非 對風電扶持政策有所改變。
　　其表示，雖然 擬對風電上網電價下調，但是未來風電的發(fā)展空間巨大，2013年，我國風力發(fā)電量為1400億千瓦時，同比增長35.3%，累計裝機容量達9000多萬兆瓦，在電力系統(tǒng)消納和財政補貼等問題解決后，風電裝機容量未來將達幾億兆瓦。目前雖然我國陸上風電資源被各大企業(yè)瓜分殆盡，但真正建成投產的卻很少。手握風電資源的企業(yè)們都在復雜環(huán)境下權衡各種利弊，處于觀望狀態(tài)而已。

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